Долги растут, казна пустеет

Следующим этапом в порой мучительном процессе принятия проекта бюджета 2016 года стали публичные слушания. Они прошли 11 декабря в конференц-зале библиотеки имени А.П. Чехова и собрали полный аншлаг. Что уже своеобразный показатель. В прежние годы обычных таганрожцев, желающих высказать свое мнение по бюджетным вопросам, набиралось едва ли с десяток.

Нынешние слушания длились три с лишним часа. Многие участники назвали их «отчетом мэра номер два». Только на этот раз вместо градоначальника на трибуну вышла руководитель финуправления Татьяна Лях. Горожане терпеливо выслушали ее 20-минутный доклад и выстроились в очередь с вопросами. А они оказались практически такими же, какими были в ноябре на отчете мэра. Да, скорее, и не вопросы это, а конкретные претензии граждан к властям. Председатели КТОСов, например, спрашивали, почему выделенные в 2015 году деньги на поощрение их работы, так и не получены? Другие интересовались, хватит ли в будущем году средств на то, чтобы город снова не зарос травой и не погряз в мусоре? Отдельно коснулись темы спорта и узнали, что с регбийным клубом Таганрогу придется проститься – в проекте не заложено финансирование игровых видов спорта.

— Мы потеряли футбольный клуб, потеряли баскетбол, теперь пришел черед регби, — возмутился один из выступавших. — А куда идти нашим детям в свободное время? На улицу?

Вопрос оказался риторическим. Не увидели горожане в проекте бюджета и средства на восстановление фасадов памятников архитектуры, многие находятся в плачевном состоянии. Но главными в ходе слушаний стали городские дороги и ливневые канализации.

— Наш дом из-за недействующей ливневки постоянно подмокает. Если ее не привести в порядок, мы просто поплывем, — сообщила жительница города.

— Не поплывете, — пообещал зам главы администрации по вопросам городского хозяйства Алексей Махов. — На содержание ливневок заложено 28 миллионов рублей, в программе есть и ваш дом.

Но, учитывая общее состояние ливневых канализаций, 28 миллионов — цифра, скорее, символическая. Таганрожцы уже привыкли к тому, что обычный дождь у нас становится стихийным бедствием. Похоже, так будет и в следующем году. На безобразное состояние дорог жаловались жители Военного городка, Русского поля, Северного поселка, центральной части Таганрога. А когда их пытались убедить в том, что средства на ремонт дорог заложены в достаточном количестве, тут же возникал другой вопрос: кто будет контролировать качество ремонта? Люди не раз наблюдали, как асфальт кладется в дождь, замечали другие нарушения. Интересовались горожане тем, что делает администрация для увеличения доходов казны, как поддерживает предпринимателей, почему в будущем проекте — сплошные минусы? Один из выступавших назвал рассматриваемый документ «бюджетом выживания» и отметил:

— Я понимал, что у нас все плохо, а теперь оказалось, что все, хуже некуда…

Председатель думской комиссии по бюджету Елена Сирота, которая вела публичные слушания, заверила участников, что каждое обращение запротоколировано, и на каждое будет дан письменный ответ. Когда шквал вопросов от жителей иссяк, свое мнение о проекте бюджета высказали депутаты. Выступили представители всех комиссий. Подобная депутатская активность на публичных слушаниях, как и активность горожан, также случилась впервые.

Председатель комиссии по местному самоуправлению Артем Екушевский предложил увеличить доходную часть бюджета за счет сокращения расходов на содержание чиновников. Об этом народные избранники говорят не один месяц, но в проекте 2016-го года финансирование администрации запланировано на прежнем уровне. Растущий муниципальный долг, банкротство МУПов, отсутствие взаимопонимания с областью — все это, как считает депутат, говорит о неэффективной работе городских властей. Совершить мужской поступок и добровольно уйти в отставку — это уже традиционное пожелание Артема Екушевского мэру.

Председатель комиссии по ЖКХ Петр Спиридонов с горечью озвучил тающие на глазах цифры, выделяемые на нужды городского хозяйства.

— 2014 год — 869 миллионов рублей, 2015-й — 384, 2016-й — 360 миллионов. То, что Таганрогу необходимо даже не для развития, а для жизнедеятельности, занижено в разы. Мало сказать, что проект оставляет желать лучшего, — отметил Петр Спиридонов. — С таким бюджетом нормально содержать город, особенно в зимнее время, не получится.

Большую озабоченность высказал и Юрий Гусев, представляющий комиссию по социальной политике. Он вновь вернулся к вопросу о питании для малоимущих школьников.

— В проекте предлагается 28 миллионов на эти цели, но из них почти 7 уйдет на погашение кредиторской задолженности. Значит, денег опять не хватит. Если мы не заложим еще 17 миллионов, детские сады останутся без медсестер, без достаточного финансирования потеряем сотрудников системы дополнительного образования. И это далеко не все болевые места. Общее падение бюджета приведет к тому, что многие социальные вопросы не будут решены.

Член комиссии по бюджету Геннадий Бородин также был категоричен. Он отметил, что сейчас бюджет преодолел исторический максимум в 1 миллиард муниципального долга, город ждут огромные кредиты, а таким образом можно перейти максимум психологический.

— Я производственник и знаю бизнесменов, которые постоянно брали кредиты, потому что им надо было жить, а потом разорились. К сожалению, Таганрог идет по такому же пути. Если уж и брать кредит, то на конкретные цели и с конкретными путями его погашения. Хотелось бы, чтобы и управление экономического развития как-то задумывалось об увеличении доходов городской казны. Считаю, что в таком виде бюджет принимать нельзя. Надо отправить документ на доработку, учесть мнения жителей, депутатов и только тогда рассматривать его вновь.

После трех часов обсуждений микрофон взял мэр. Речь Владимира Прасолова оказалась краткой. Он призвал принять бюджет, потому что без него жить нельзя. Попросил прислушаться к горожанам, высказавшимся о проекте положительно. Такое мнение было, но всего одно. Как говорится, без комментариев…

Глеб Копейкин