Мусор раздора

В Таганроге усомнились в возможностях регионального оператора

Осталось меньше трех месяцев до запуска новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами в городе Таганроге, а как будет вывозиться мусор, и сколько мы будем за это платить — до сих пор неизвестно. Что же известно, разобралась Ирина Трофимова.

Согласно законодательству, с 1 января 2019 года услуга по обращению с отходами (сбор и вывоз) из жилищной становится коммунальной и начисляется не с квадратного метра, а на каждого проживающего в помещении человека в соответствии с установленным нормативом. Для жителей Таганрога норматив составил 3,01 куб.м в год на человека в многоквартирных домах и 3,06 куб.м. в год на человека в индивидуальном жилье (напомним, до этого было 1,44 куб.м в год на человека, независимо от вида жилья).

Теперь – по порядку...

Правительством области утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). Теперь все потребители должны осуществлять складирование ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, куда должны быть включены все места накопления мусора (контейнерные площадки). Складирование должно происходить в соответствии с договором об оказании услуг по обращению с ТКО (заключенным с региональным оператором) с учетом обеспечения их раздельного накопления.

Министерством ЖКХ области, по результатам конкурса, региональным оператором Неклиновского МОЭК определено ООО «Экотранс». Однако тариф на оказание услуг для этого предприятия Региональной службой по тарифам до сих пор не утвержден. По словам директора ООО «Экотранс» Валерия Завгороднего, причиной такой задержки является то, что сейчас меняется территориальная схема обращения с отходами. А поскольку именно в ней определяется, куда будет вывозиться мусор, в том числе из Таганрога, то без схемы невозможно рассчитать затраты регоператора по оказанию услуг.

Однако понятно, что платить таганрожцы регоператору за мусор будут гораздо больше, чем в настоящее время. Так, на состоявшемся 3 октября региональном совещании под руководством заместителя губернатора области Сергея Сидаша, была представлена информация о размере первого утвержденного тарифа для регоператора — Новочеркасского МОЭК (ООО «Экоград-Н»). Он составил 499 рублей за куб.м. мусора в год на человека. При этом, по словам представителя Региональной службы по тарифам, в затраты регионального оператора не были включены расходы на оборудование и содержание контейнерных площадок. Если предположить, что такой же тариф будет утвержден регоператору Неклиновского МОЭК ООО «Экотранс», то легко посчитать, сколько в этом случае будут платить за мусор таганрожцы.

Для примера возьмем квартиру 60 кв.м., в которой проживают 5 человек. При тарифе 3,09 руб. за кв.м ежемесячная плата за вывоз мусора сейчас составит 3,09 х 60 = 185,4 рублей с квартиры, независимо от количества проживающих. При оплате регоператору, с нового года тариф может составить 3,01 х 5 чел. х 499 руб. = 7509,95 руб. в год или 625,83 руб. в месяц (125,16 руб. на 1 человека). Частный сектор платить будет еще больше. Таким образом, существенный рост платы за сбор и вывоз мусора очевиден.

По предварительным оценкам самого директора ООО «Экотранс» Валерия Завгороднего, плата за вывоз мусора в Таганроге может вырасти еще серьёзнее. По его словам, в первую очередь это связано с тем, что таганрогский полигон ТКО закрыт, и поэтому не включен в территориальную схему обращения с отходами. Ближайшие пригодные для этих целей полигоны находятся в Аксае, Новошахтинске и других не менее близких местах. Это около 100 км. В результате существенно повышаются транспортные затраты, и, безусловно, это отразится на тарифе.

«Экотранс» времени не теряет

По примерной оценке Валерия Завгороднего, тариф может оказаться выше новочеркасского не менее, чем на 100 рублей за куб. метр в год с человека. Несмотря на то, что окончательно тариф еще не утвержден, и точную сумму платежа никто пока не знает, «Экотранс» уже активно ведет подготовительную работу по заключению договоров с потребителями на вывоз мусора с нового года. Разосланы письма предпринимателям и собственникам нежилых помещений, ведется работа с управляющими организациями.

Упор делается на агитацию заключения прямых договоров с потребителями. В многоквартирных домах регоператор будет заключать договора с управляющими компаниями и выставлять им счет по количеству проживающих жителей в обслуживаемых ими домах, если конечно жители не принесут им протокол о заключении прямых договоров. В ближайших планах регоператора получение тарифа к новому году и организация системы сбора и вывоза мусора из города.

В двухлетней перспективе строительство перерабатывающего завода, строительство новой асфальтовой дороги к нему и сортировочной станции. В сельских районах (Куйбышевский и Матвеево-Курганский) для перевозок будут привлечены в субподрядчики уже действующие перевозчики мусора. Таганрог и Неклиновский район – более лакомые кусочки. Их планируется обслуживать самостоятельно, силами регоператора, для чего уже закупается соответствующая техника. По подсчетам регоператора, это гораздо выгоднее для него, чем привлекать действующие в городе компании.

Единственной трудностью Валерий Завгородний видит возможный кассовый разрыв между затратами на оказание услуг и получением за них денег от потребителей в первые полгода работы. Это примерно около полумиллиарда рублей. Но учредители заверяют, что имеют финансовые возможности, чтобы преодолеть эти «временные трудности».

В двух первых сельских районах подготовительная работа регоператора проходит тихо, а вот в Таганроге и Неклиновском районе появление регоператора всколыхнул целую бурю протеста и возмущения мусороперевозчиков, которые теперь могут просто потерять свой бизнес.

«Эко Град» готов поспорить

По словам заместителя директора ООО САХ «Эко Град» Сергея Янкевича, его предприятие уже несколько лет успешно занимается обслуживанием таганрожцев по сбору и вывозу мусора. У «Эко Града» имеется необходимое количество спецавтотранспорта, по городу им установлены контейнеры и «лодочки». За свой счет предприятием приобретен земельный участок в 4 км от города с целью дальнейшего его использования для постройки цеха сортировки и перевалочного полигона для вывоза ТКО. Все это может снизить издержки на услугу по обращению с ТКО (ведь не нужно будет гонять транспорт с мусором далеко) и снизить тариф для таганрожцев.

Как говорит Сергей Янкевич, указанный им земельный участок был изначально включен в территориальную схему обращения с отходами, но в конкурсной документации по выбору регионального оператора почему-то его не оказалось. Таким образом, региональный оператор теперь не обязан будет вывозить на него мусор.

Предприятия «Эко Град» и «Эко город» не участвовали в конкурсе, но теперь, когда узнали о нарушениях, оспаривают его результаты. Правда, пока неудачно. Федеральная антимонопольная служба результаты конкурса по выбору регоператора ТКО признала. Это решение было обжаловано в суде, но суд также оказался на стороне чиновников. Сейчас дело на аппеляционном рассмотрении. Ожидается, что в Законодательном Собрании области жалоба ООО «Эко Град» будет рассмотрена с участием областной Общественной Палаты и министерства ЖКХ.

Продолжение темы – в следующих номерах «Таганрогского курьера».

СПРАВКА «Курьера»

Форма типового договора с региональным оператором утверждена Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016года № 1156. Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 26 августа 2016 года № П-34 утверждена территориальная схема обращения с отходами. Также на территории региона были созданы 8 межмуниципальных отходоперерабатывающих экологических комплексов (Мясниковский МОЭК, Сальский МОЭК, Морозовский МОЭК, Волгодонский МОЭК, Новочеркасский МОЭК, Красносулинский МОЭК, Миллеровский МОЭК и Неклиновский МОЭК). Таганрог вошел в зону Неклиновского МОЭК.