Палата «сосчитала» недостатки

Неэффективное расходование денежных средств в общей сумме 16 676,1 тыс. рублей допущено МУП «ТТУ». Деньги предприятием были потрачены на организацию функционирования и эксплуатацию системы спутникового мониторинга. А также на приобретение 25 бывших в употреблении трамваев, средний возраст которых 19 лет. И десяти бывших в употреблении троллейбусов, средний рабочий «стаж» которых 30 лет.

Эту информацию на заседании постоянной комиссии городской Думы по бюджету, налогам и экономической политике озвучил депутатам председатель Контрольно-счетной палаты Таганрога Юрий Лакаев в  отчете о деятельности своего подразделения за прошлый год.

В течение года специалистами палаты проведено 13 контрольных и 25 экспертно-аналитических мероприятий. Объектами проверок стали 25 организаций. В том числе 12 главных администраторов бюджетных средств, 5 муниципальных учреждений, 4 муниципальные предприятия, две коммерческие и одна некоммерческая организация.

• В ходе проведения контрольных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности и целевого использования бюджетных средств МУП «Управление «Водоканал», МУП «ТТУ», МУП «САХ» аудиторами проводился анализ финансового состояния этих муниципальных предприятий, — сообщил Юрий Лакаев. — На основе полученных данных выявились слабые стороны в их работе и были даны рекомендации по улучшению финансового положения дел.

Во время проверок аудиторы Контрольно-счетной палаты обнаружили так называемые «нарушения порядка управления и распоряжения имуществом» на общую сумму 44 107,6 тыс. рублей. Они были допущены МУП «САХ», МБУ «Альтернатива», МАОУ ДОД ДДТ, МБДОУ «Детский сад № 31», Управлением капитального строительства Таганрога и МУП «ТТУ». Нарушения были разными. От отсутствия регистрации имущественных прав в Едином государственном реестре в органах юстиции до совершения крупных сделок без согласования с собственником имущества. Кое-кто из нарушителей передавал муниципальное имущество в аренду без проведения торгов и оценки рыночной стоимости права аренды и так далее.

В ряде случаев аудиторы обнаружили факты неэффективного расходования денежных средств муниципальными предприятиями. Общая сумма таких нарушений вылилась в 16 757,1 тыс. рублей. Среди «неэффектантов» — МУП «ТТУ» и МУП «САХ». В случае с трамвайно-троллейбусным управлением, как мы сообщили выше, приобретались трамваи и троллейбусы «пенсионного возраста». Кроме того, предприятие привлекало заемные средства в сумме 7 500,0 тыс. рублей с несоблюдением условий, которые были согласованы собственником муниципального имущества. А именно — Комитетом по управлению имуществом. Справедливости ради нужно сказать, что это нарушение обусловлено тем, что до настоящего времени органами местного самоуправления не разработан порядок осуществления заимствований унитарными предприятиями. Поэтому Контрольно-счетная палата рекомендовала городской администрации такой порядок разработать.

Что же касается МУП «САХ», то по результатам проведенной аудиторами проверки, специалистами Комитета по управлению имуществом было направлено исковое заявление в Арбитражный суд Ростовской области. Речь в нем шла о признании недействительными договоров аренды на 54 единицы спецтехники и нежилого помещения, которые заключило предприятие. Кстати, исковые требования собственника были удовлетворены в полном объеме. Кроме того, в результате исполнения представлений Контрольно-счетной палаты в хозяйственный оборот будут вовлечены четыре земельных участка, которые неэффективно использовались МУП «ТТУ», МБУ «Альтернатива» и МБУ «Управление защиты от ЧС».

По словам Юрия Лакаева, по результатам проведенных в прошлом году проверок аудиторами Контрольно-счетной палаты составлено семь протоколов об административном правонарушении. К административной ответственности привлечены шесть должностных и одно юридическое лицо с суммой административных штрафов в размере 72,0 тыс. рублей. Материалы семи проверок направлены в городскую прокуратуру. По четырем из них внесены представления об устранении нарушений закона. Кроме того, применены меры дисциплинарного характера к 19 ответственным работникам проверенных организаций. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков направлено 16 представлений в адрес руководителей проверяемых организаций и органов исполнительной власти города.

• Если Конрольно-счетная палата пишет представление о том, что руководитель распоряжается городской собственностью с нарушениями, как вы поступаете? — поинтересовался у председателя комитета по управлению имуществом Юлии Соловьевой депутат Геннадий Бородин.

— Применяем меры дисциплинарного взыскания к руководителям и главным бухгалтерам, — ответила она. — Готовим соответствующие документы и выносим их на рассмотрение дисциплинарной комиссии.

В течение прошлого года Контрольно-счетная палата занималась и проверкой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. В результате, были выявлены некоторые расхождения показателей. А в отчетах о реализации муниципальных программ по 14 из 20 не были представлены результаты оценки их эффективности. Чтобы повысить доходный потенциал бюджета города и более эффективно использовать средства, палата признала целесообразным активизировать работу городской администрации по погашению имеющейся недоимки, используя все законные механизмы, а также порекомендовала более эффективно работать с муниципальными предприятиями и акционерными обществами, в которых город имеет долю акций.

В планах работы палаты на нынешний год — дать оценку деятельности городских управлений ЖКХ, капитального строительства, образования, культуры, а так же КУИ, комитета по физической культуре и спорту. Кроме того, будут проведены мероприятия по проверке целевого и эффективного использования бюджетных денег и муниципального имущества при организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения.